Die Türkei erklärt, dass die schrittweise Reduzierung ihrer militärischen Präsenz am Stützpunkt Bashiqa nahe Mossul parallel zu den Bemühungen Bagdads erfolgen soll, Waffen und Sicherheitsstrukturen in Shingal unter die Autorität der Bundesregierung zu stellen.

Der türkische Außenminister Hakan Fidan erläuterte diese Position nach diplomatischen Gesprächen am Rande der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York. Er sagte, die Türkei könne ihre Präsenz in Bashiqa schrittweise reduzieren und schließlich beenden, während der Irak seinen Plan umsetzt, bewaffnete Gruppen zu entwaffnen, die außerhalb der offiziellen Sicherheitsinstitutionen des Landes operieren.

Die Ankündigung folgt auf ein Treffen zwischen dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan und dem irakischen Premierminister Ali al-Zaidi. Laut einer gemeinsamen Erklärung einigten sich die beiden Regierungen auf eine schrittweise Übergabe des Stützpunkts Bashiqa an den Irak nach einem gemeinsam vereinbarten Mechanismus und Zeitplan.

In der Erklärung wurde zudem auf die Wiederherstellung der vollständigen föderalen Autorität in Shingal und die Beendigung der Präsenz ausländischer bewaffneter Kräfte verwiesen, die vom irakischen Staat verboten sind. Fortschritte bei der Übergabe des türkischen Stützpunkts sollen mit den von Bagdad umgesetzten Sicherheitsmaßnahmen einhergehen.

Die Entwicklung steht im Zusammenhang mit einem gesonderten Prozess, der die Widerstandseinheiten von Shingal, bekannt als YBŞ, und die Fraueneinheiten von Shingal, YJŞ, betrifft.

Anfang September kündigte die irakische Regierung an, dass die YBŞ mit der Übergabe ihrer Waffen an den Staat beginnen werde. Mitglieder der YBŞ und YJŞ, die die erforderlichen Voraussetzungen erfüllen, können nach irakischem Recht in offizielle irakische Sicherheitsinstitutionen aufgenommen werden.

Der Ankündigung gingen Gespräche voraus, an denen der irakische Premierminister, Vertreter der von Murad Ismael geführten Ezidi Cause Alliance und eine Delegation der YBŞ beteiligt waren. Ein Ausschuss soll den vorgeschlagenen Integrationsprozess überwachen.

Die YBŞ und YJŞ wurden von Eziden nach dem Angriff des IS auf Shingal im August 2014 gegründet, als irakische und regionale Sicherheitskräfte abzogen und die Bevölkerung weitgehend ohne Schutz zurückließen. Die Einheiten beteiligten sich anschließend an der Verteidigung ezidischer Gebiete und am Kampf gegen den IS.

Die Türkei beschreibt die YBŞ als mit der als PKK bekannten Arbeiterpartei verbunden und betrachtet ihre Präsenz in Shingal als Sicherheitsproblem. Die Art dieser Beziehung wird von den beteiligten Organisationen unterschiedlich dargestellt, und die berichtete Integrationsregelung würde die teilnehmenden Kämpfer in die offizielle Sicherheitsstruktur des Irak eingliedern.

Wichtige Einzelheiten wurden bislang nicht veröffentlicht. Dazu gehören die Zahl der möglicherweise zu integrierenden Personen, die Institutionen, denen sie angehören würden, ihre Befehlsstruktur, der Zeitplan für die Waffenübergabe und die künftigen Regelungen zum Schutz ezidischer Städte und Dörfer.

Der Stützpunkt Bashiqa wurde 2015 während des Krieges gegen den IS eingerichtet. Die Türkei unterhält dort weiterhin Truppen und militärische Ausrüstung, während aufeinanderfolgende irakische Regierungen gegen die Stationierung protestiert und sie als Verletzung der irakischen Souveränität bezeichnet haben.

Die jüngste Verständigung könnte daher gleichzeitig zwei seit Langem bestehende Streitfragen beeinflussen: die türkische Militärpräsenz nahe Mossul und den Status bewaffneter Kräfte, die in Shingal operieren.

Für das ezidische Volk wird die Umsetzung der Vereinbarung von besonderer Bedeutung sein. Die Sicherheitslage in Shingal steht weiterhin in engem Zusammenhang mit der Rückkehr vertriebener Familien, dem Wiederaufbau, der lokalen Verwaltung und dem Vertrauen darauf, dass die Bevölkerung nicht erneut schutzlos zurückgelassen wird.

Weiterhin ist unklar, wie ezidische Vertreter an den nächsten Phasen der Verhandlungen beteiligt werden und wie die Sicherheitsbedürfnisse und Anliegen der in Shingal lebenden Menschen in den endgültigen Regelungen berücksichtigt werden.

Die Türkei und der Irak haben den Prozess als einen Schritt zur Ausweitung der staatlichen Autorität des Irak und zur Lösung offener Sicherheitsstreitigkeiten dargestellt. Seine Auswirkungen werden jedoch von den Bedingungen der Umsetzung, dem Schutz der ezidischen Bevölkerung und davon abhängen, ob die angekündigten Verpflichtungen transparent umgesetzt werden.