Mehr als ein Jahrzehnt nachdem ISIS Genozid am ezidischen Volk verübt hat, bietet das irakische Entschädigungsprogramm einer wachsenden Zahl von Überlebenden finanzielle Unterstützung und weitere Formen der Hilfe. Das Programm stellt eine wichtige Form staatlicher Anerkennung dar, doch viele Überlebende sind weiterhin mit administrativen Hürden, Vertreibung und dem Fehlen einer umfassenden Rechenschaft für die an ihnen begangenen Verbrechen konfrontiert.

Das Gesetz über ezidische Überlebende, das am 1. März 2021 verabschiedet wurde, schuf ein staatliches Entschädigungsprogramm für Frauen und Mädchen aus der ezidischen, turkmenischen, christlichen und schabakischen Bevölkerung, die bestimmte Verbrechen des ISIS überlebt haben. Es erfasst außerdem ezidische Kinder, die entführt wurden, sowie Angehörige der anerkannten Gruppen, die Massenhinrichtungen überlebt haben.

Das Gesetz sieht monatliche finanzielle Leistungen sowie Zugang zu medizinischer und psychologischer Versorgung, Bildung, Wohnraumhilfe und Maßnahmen zur Suche nach vermissten Personen und zur Bewahrung der Erinnerung an die Getöteten vor. Seine Verabschiedung wurde weithin als bedeutender Schritt angesehen, weil sie das Leid der Überlebenden offiziell anerkannte und den irakischen Staat dazu verpflichtete, langfristige Unterstützung zu leisten.

Die Umsetzung begann jedoch nur langsam. Die ersten Zahlungskarten wurden im März 2023 ausgegeben, zwei Jahre nach Verabschiedung des Gesetzes. Seitdem ist die Zahl der anerkannten Antragsteller schrittweise gestiegen.

Nach Angaben der irakischen Regierung erhielten bis Mai 2025 insgesamt 2.354 Personen Leistungen. Darunter befanden sich 1.099 Frauen und Mädchen, 1.231 Personen, die als Kinder entführt worden waren, sowie 24 Überlebende von Massenhinrichtungen. Hunderte Begünstigte hatten zudem Wohngrundstücke, Gesundheitskarten, psychologische Unterstützung und Zugang zu Bildungsangeboten erhalten.

Eine im Juni 2026 veröffentlichte Monitoring-Aktualisierung berichtete, dass 2.496 Überlebende im Rahmen des Gesetzes anerkannt worden waren, während 2.216 im Mai Entschädigungsleistungen erhielten. Die Zahlen zeigen weiteren Fortschritt, machen jedoch zugleich deutlich, dass zum Zeitpunkt der Aktualisierung nicht alle anerkannten Überlebenden Zahlungen erhielten.

Überlebende sind weiterhin mit administrativen Hürden konfrontiert

Der Zugang zum Programm bleibt für viele Antragsteller schwierig. Überlebende müssen möglicherweise weite Strecken zurücklegen, während der Vertreibung verlorene Dokumente ersetzen, mehrere Behörden aufsuchen und traumatische Erlebnisse wiederholt schildern, bevor ihre Anträge genehmigt werden.

Diese Anforderungen können für Menschen, die in Vertriebenenlagern, im Ausland oder in Gebieten mit eingeschränkten öffentlichen Dienstleistungen leben, besonders belastend sein. Überlebende ohne rechtliche Unterstützung oder vollständige Unterlagen können Schwierigkeiten haben, das Antragsverfahren zu bewältigen, selbst wenn ihnen nach dem Gesetz eindeutig Unterstützung zusteht.

Internationale Organisationen und Beobachtungsstellen haben den Irak dazu aufgerufen, die Verfahren zu vereinfachen, die rechtliche Unterstützung zu stärken und bestehende Lücken zu schließen, durch die manche Überlebende weiterhin ausgeschlossen werden. Administrative Verzögerungen untergraben zudem den Zweck des Gesetzes, wenn Antragsteller jahrelang auf jene Hilfe warten müssen, die ihnen den Wiederaufbau ihres Lebens ermöglichen soll.

Finanzielle Unterstützung bleibt unverzichtbar, doch Entschädigungen dürfen nicht auf monatliche Zahlungen reduziert werden. Viele Überlebende leben weiterhin mit körperlichen Verletzungen, psychischen Traumata, wirtschaftlicher Unsicherheit und dem Verlust von Angehörigen, deren Schicksal ungeklärt bleibt. Eine wirksame Umsetzung erfordert daher neben finanziellen Leistungen auch einen verlässlichen Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung, Wohnraum und spezialisierten psychologischen Diensten.

Entschädigungen können Rechenschaftspflicht nicht ersetzen

Das Programm wurde weiterentwickelt, während umfassendere Forderungen nach Gerechtigkeit weiterhin ungelöst bleiben. Eine große Zahl von Eziden ist noch immer aus Shingal vertrieben, wo Wiederaufbau, Sicherheit und öffentliche Dienstleistungen weiterhin unzureichend sind. Tausende Familien konnten nicht dauerhaft zurückkehren, während zahlreiche Dörfer und Häuser bis heute nicht vollständig wiederhergestellt wurden.

Auch die Suche nach vermissten Eziden ist weiterhin nicht abgeschlossen. Mehr als 2.500 von ISIS entführte Menschen gelten noch immer als vermisst, und Familien warten weiterhin auf Informationen über ihre Angehörigen. Massengräber werden noch untersucht, während die Identifizierung und Rückgabe sterblicher Überreste nur langsam voranschreiten.

Auch die strafrechtliche Verantwortlichkeit bleibt begrenzt. Obwohl ISIS-Mitglieder im Irak und in anderen Ländern strafrechtlich verfolgt wurden, konzentrierten sich viele Verfahren auf Terrorismusdelikte und nicht auf Genozid, Versklavung, sexuelle Gewalt oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Überlebende haben wiederholt Strafverfahren gefordert, die die spezifischen Verbrechen anerkennen, die am ezidischen Volk begangen wurden.

Das Entschädigungsprogramm stellt daher einen Fortschritt dar, kann jedoch weder Wiederaufbau noch die Suche nach Vermissten, strafrechtliche Rechenschaft oder die sichere Rückkehr vertriebener Familien ersetzen. Monatliche Zahlungen bieten Anerkennung und praktische Unterstützung, doch wirkliche Gerechtigkeit setzt voraus, dass der irakische Staat alle Bestandteile des Gesetzes umsetzt und die umfassenderen Folgen des Genozids angeht.

Für Überlebende wird der Erfolg des Programms letztlich nicht nur daran gemessen werden, wie viele Anträge genehmigt wurden, sondern auch daran, ob die Unterstützung die Betroffenen verlässlich erreicht, ob die angebotenen Leistungen tatsächlich zugänglich sind und ob der Staat bei jenen ungelösten Forderungen handelt, die seit fast zwölf Jahren unbeantwortet geblieben sind.